La negociación entre el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones y las organizaciones de autónomos volvió a encallar esta semana. En la reunión celebrada en Madrid, el Gobierno presentó una propuesta de cuotas por tramos para el periodo 2026-2028 que amenaza con elevar de forma notable lo que pagan los trabajadores por cuenta propia, y las reacciones han sido inmediatas y contundentes por parte de los representantes del sector.
Aunque el Ejecutivo defiende que el cambio busca ajustar las aportaciones a los ingresos reales y corregir deficiencias del sistema, los autónomos temen subidas sensibles en su factura mensual y reclaman medidas complementarias para asegurar prestaciones como el cese de actividad. El pulso sigue abierto y la decisión deberá cerrarse antes del inicio de 2026 según la normativa vigente.
Qué incluye la propuesta del Ministerio sobre cotizaciones de autónomos
El documento que presentó el equipo de Elma Saiz plantea un nuevo esquema de cotización por tramos basado en los ingresos reales, con dos categorías principales: una tabla general destinada a quienes superan el salario mínimo interprofesional y una tabla reducida para los tramos más bajos. El objetivo declarado es actualizar bases mínimas y máximas para que las cuotas reflejen mejor la evolución económica.
Principales cifras ofrecidas
- Para 2026, las cuotas mensuales propuestas oscilarían aproximadamente entre 217 euros y 796 euros, según el tramo de ingresos.
- La tabla general —compuesta por 12 tramos— sitúa, por ejemplo, la aportación mínima para un nivel con ingresos aproximados de 1.166,70 euros en unos 302 euros al mes (frente a los ~291 actuales).
- El Gobierno estima que para 2027 las cuotas se moverían entre ~313 y 1.002,49 euros, y en 2028 entre ~324,01 y 1.208,73 euros mensuales si se mantiene la base mínima.
- En la categoría reducida, la propuesta fija una cuota cercana a 217,37 euros para 2026 en los tramos de ingresos más bajos (en comparación con los ~200 euros actuales).
Cómo afectaría a la mayoría de autónomos y por qué genera rechazo
Según datos del propio Ministerio, casi el 40% de los autónomos (unos 1,38 millones) se sitúan en los tres primeros tramos de la tabla. La Administración sostiene que sus contribuciones han quedado por debajo del incremento de la inflación acumulada desde 2022, por lo que considera necesario un reajuste.
Sin embargo, las organizaciones del sector advierten del impacto sobre la liquidez y la capacidad de los profesionales para mantener sus negocios. En la reunión se escucharon críticas muy duras desde asociaciones representativas, que consideran que la modificación puede traducirse en aumentos mensuales significativos —entre 10 y 200 euros según el tramo— y han rechazado poner su firma sobre la propuesta en el estado actual.
Reacciones de las principales asociaciones de autónomos
- ATA (Asociación de Trabajadores Autónomos): su dirección mostró un rechazo contundente y denunció que la propuesta no reúne las condiciones para su apoyo. También criticaron la forma en que se ha planteado la negociación.
- UPTA: valora que el esquema es parecido al consenso alcanzado en 2022 entre Gobierno, sindicatos y empresarios, aunque solicita mejoras puntuales, sobre todo para colectivos con ingresos irregulares y para introducir un tramo aún inferior para artistas y creadores de contenido.
- Otras organizaciones han anunciado que presentarán observaciones en los próximos días para tratar de matizar los efectos sobre los tramos más vulnerables.
Aspectos técnicos: calendario y obligaciones legales
El equipo ministerial recuerda que la vigente regulación —el real decreto aprobado en 2022— impone la necesidad de aprobar las nuevas tablas antes del 1 de enero de 2026. Por ello, la negociación debe acelerarse en los próximos meses para definir los tramos definitivos y evitar un vacío normativo.
¿Qué tendrá que decidir el Ejecutivo?
- Confirmar los tramos y bases mínimas y máximas aplicables en 2026, 2027 y 2028.
- Determinar si se mantiene la estructura de dos categorías (general y reducida) y el número de escalones dentro de cada una.
- Acordar mecanismos de actualización futura para evitar que las cuotas queden desfasadas frente a la inflación.
Cese de actividad: mejoras prometidas y críticas de cobertura
Otro punto que ocupó la agenda fue el cese de actividad, la prestación equivalente al paro para autónomos. El Ministerio propone una agilización y una mayor uniformidad en el reconocimiento del derecho para evitar discrepancias entre mutuas y criterios distintos.
Desde las asociaciones la lectura fue dispar: algunos valoran cambios «sustanciales», mientras que otros consideran que la reforma prevista reduce de facto la protección frente a la situación actual. Uno de los reproches principales es que, con los ajustes planteados, la efectividad de la cobertura podría quedarse en porcentajes inferiores a los actuales —afectando a la durabilidad y al nivel de la prestación— lo que ha incrementado la tensión en las negociaciones.
Demandas y propuestas que plantean los autónomos
- Creación de un tramo específico para actividades con ingresos estacionales o muy variables (artistas, creadores de contenido).
- Mecanismos de adaptación automática de tramos ante crisis económicas o subidas bruscas de precios.
- Garantías sobre el acceso y la cuantía del cese de actividad para evitar reducciones de cobertura.
- Períodos de transición para suavizar incrementos en cuotas más sensibles.
Próximos pasos en la negociación y calendario
Con las posiciones aún distanciadas, las conversaciones continuarán en las próximas semanas. El Ministerio espera recoger las aportaciones de las organizaciones para modificar su propuesta inicial, mientras que las asociaciones preparan alternativas técnicas que presentar en el plazo establecido. El plazo clave es antes del 1 de enero de 2026, cuando deben estar aprobadas las nuevas tablas para que entren en vigor.
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Álvaro Segarra es un periodista que sigue de cerca la actualidad española. Sus artículos abordan sociedad, cultura y eventos nacionales con un estilo directo que permite a los lectores comprender los temas del país.
